ПРАВО НАРОДОВ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ: ИДЕОЛОГИЯ И ПРАКТИКА  материалы к семинару

В конце XVIII века Франция довольно активно использовала плебисциты для
присоединения ряда территорий. В начале XIX века Соединенные Штаты
«приращивали» новые земли путем прямых аннексий: у Испании была отобрана Флорида и Алабама, у Мексики — Калифорния, Аризона, Нью-Мексико,
Невада, Юта и Колорадо, населенные преимущественно мексиканцами, и т.д.
Техас был отторгнут у Мексики и присоединен к США на правах нового штата
в 1845 году в результате восстания и последующего «свободного самоопределения» колонистов, ранее переселившихся туда с севера.
Во второй половине XIX века пример неудачной попытки создания
собственного государства предприняли южные штаты США. После победы
республиканца-радикала А.Линкольна на президентских выборах Южная
Каролина первая объявила о своем выходе из Союза, и итоги референдума,
проходившего 20 декабря 1860 года, показали, что подавляющее большинство голосовавших поддержали эту идею своего правительства.
Вслед за Южной Каролиной аналогичные решения приняли еще двенадцать штатов, а 4 февраля 1861 года их представители собрались в Монтгомери и объявили о создании суверенного государства «Федеративные
Штаты Америки» («Конфедерация»).
Президент Линкольн отказался признать право штатов на выход, нарушив тем самым принцип правового государства, гласивший: «Все, что не
запрещено законом, то разрешено». Действительно, в Конституции США не
было запрета на выход, следовательно, представители южных штатов в
данном случае не нарушали допустимых норм. Последовавшая затем кро-
вопролитная гражданская война, унесшая огромное число жизней, привела
к поражению войск «Конфедерации» и упразднению их государства1.
В начале ХХ века Норвегия, связанная династической унией со Швецией, отделяется от нее. Следует отметить, что процесс отделения был
довольно безболезненным, поскольку Норвегия имела свою aвтономную
политическую систему. Кроме того, расторжение унии подкреплялось одобрением плебисцита, на котором из 371 911 проголосовавших поддержали
решение о создании самостоятельного государства 368 208 человек (или
85,4% имеющих право голоса), а высказались против 184 человека. Нужно
учитывать и тот факт, что в это время Швеция из-за политического кризиса не сумела активно прореагировать на отделение Норвегии и не стала применять вооруженные силы для подавления выступлений.
В первой половине ХХ века вопрос о признании вновь образованных
государств не вошел еще в сферу правового регулирования. Как правило,
• мировое сообщество признавало новое государство по факту его провозглашения, как это видно на примере Ирландии.
После победы шинфейнеров (ирландская партия Шин фейн) на выборах
в британский парламент их лидеры собрались в Дублине, сформировав
собственный представительный орган, который провозгласил независимость
Ирландии. В декабре 1921 года был подписан мирный договор между Вели-
кобританией и Ирландией, предоставивший последней статус доминиона в
составе Содружества, за исключением шести графств северо-восточной Ирландии, оставленных в границах Соединенного Королевства. Через десять
лет к власти в Ирландском свободном государстве к власти пришла партия
Фианна файл, взявшая курс на полный разрыв отношений с Великобританией. Члены партии добились отмены парламентской присяги британской
короне и ликвидации военно-морских баз Великобритании на территории
Ирландии. В 1937 году, согласно новой Конституции, «суверенное государство Эйре» имело лишь номинальную связь с Соединенным Королевством, а
в 1949 году были провозглашены независимость Ирландии и выход ее из
состава Британского Содружества.