После второй мировой войны большинство колоний получили независи-
мость, и на карте мира появились новые государства, как правило, имею-
щие слабую экономическую и неустойчивую политическую системы. Деко-
лонизационный процесс, происходивший в основном между 1945-1965 года-
ми (за эти двадцать лет образовалось 56 суверенных государств, из них 52 в
Азии и Африке с населением свыше 1 млрд. человек), позволил этим
странам не только обрести независимость и вступить в ООН, но и создать
свои межгосударственные организации (Движение неприсоединения, ЛАГ,
ОАЕ и др.). Некоторые колонии и подопечные территории в результате
референдумов получили статус полноправных административных единиц
20
европейских стран (Франции — Реюньон, Гваделупа, Мартиника) или «сво-
бодно ассоциированных территорий» (с США — Гуам, Микронезия, с
Великобританией — Бермудские острова).
Деколонизационный процесс проходил под контролем и управлением
ООН и при согласии государств-метрополий. Лишь в отдельных случаях
европейские державы предоставляли колониям независимость после воен-
ных поражений (Алжир, Южный Йемен). Далеко не во всех случаях пере-
ход к независимости осуществлялся в результате волеизъявления населения
колоний. В 1961 году португальские колонии Гоа, Диу и Даман были
оккупированы, а в 1962 году аннексированы Индией без каких-либо кон-
сультаций с населением этих территорий, и эти действия не были оценены
ООН как акт агрессии.
В 1962 году в Нью-Йорке между Нидерландами и Индонезией было
достигнуто соглашение о передаче под управление Индонезии нидерланд-
ской колонии Западный Ириан (западная часть острова Новая Гвинея,
население которой этнически отлично от индонезийцев), чего добивалась
Индонезия. Условием передачи было проведение «свободного волеизъявле-
ния» населения этой территории. Это условие фактически не было выпол-
нено: проведенные индонезийскими властями в 1969 году консультации с
представительными собраниями местного населения едва ли могут оцени-
ваться подобным образом. Многие представители развивающихся стран оце-
нили происшедшее как замену одного вида колониального владычества на
другой. Тем не менее действия индонезийского правительства не встретили
серьезных протестов ни в ООН, ни в мире в целом. Однако стоит отметить, что
оккупация и аннексия Индонезией бывшей португальской колонии Восточный
Тимор в 1976 году не были признаны мировым сообществом.
Лейтмотивом (не всегда открыто выражаемым) деколонизационного
процесса была ликвидация европейского («белого») присутствия в Азии,
Африке, Океании и Карибском бассейне. Этим можно объяснить, как пра-
вило, негативное отношение ООН к возможности интеграции или вхожде-
ния заморских территорий в состав европейских государств. Примером
может служить ситуация с Гибралтаром и Фолклендскими островами, явля-
ющимися владениями Великобритании. На Гибралтар, полученный Великоб-
ританией в 1713 году по условиям Утрехтского мирного договора, предъяв-
ляет претензии Испания. Англо-испанские переговоры, проводившиеся
ранее в соответствии с решениями ГА ООН от 1966 года, закончились
безрезультатно. Референдум среди жителей колонии о ее будущем статусе,
проведенный в 1967 году, встретил осуждение ООН. Переговоры о будущем
Гибралтара продолжаются до настоящего времени, но проблему суверените-
та над Гибралтаром решить пока не удалось.
Обвинению в неоколониализме (так же, как и Британия, по вопросу о
Гибралтаре) подверглась, например, Франция, согласившаяся с желанием
исповедующего христианство населения острова Майотта остаться частью
французского государства, а не присоединиться к независимому государст-
ву Коморы (Федеративная Исламская Республика Коморские острова).

После распада Федерации Родезии и Ньясаленда (31 декабря 1963 года)
белые поселенцы Зимбабве (Южная Родезия), опираясь на поддержку
ЮАР, провозгласили в 1965 году независимость страны и создали собствен-
ные органы власти. Против правительства Я.Смита выступили африканские
национально-освободительные организации — Союз африканского народа
Зимбабве (ЗАПУ) и созданный частью его членов после раскола в 1963 году
Африканский национальный союз Зимбабве (ЗАНУ), вошедшие в Патриоти-
ческий фронт. ООН осудила захват власти «белым меньшинством» и при-
знала законность борьбы народа Зимбабве за самоопределение, свободу и
независимость. Совет Безопасности ООН ввел также экономические сан-
кции, которые, впрочем, игнорировались ЮАР.
В феврале 1978 года было заключено соглашение о внутреннем урегули-
ровании, а в следующем году провозглашена Республика Зимбабве-Родезия.
В сентябре-декабре 1979 года в Лондоне состоялась конференция по Роде-
зии при участии противоборствующих сторон. На ней были достигнуты
соглашения о прекращении огня, разработке новой конституции и проведе-
нии выборов. 18 апреля 1980 года была провозглашена независимая Респуб-
лика Зимбабве и к власти пришли представители ЗАНУ—ПФ. Зимбабве по
Конституции — парламентская республика на основе многопартийности. В
парламенте 20% мест зарезервировано за гражданами страны белой расы, а
в верхней палате представительного органа выделялась квота для вождей
местных племен. В 1987 году появилась возможность отменить 20-процент-
ное резервирование мест для белых и ввести пост исполнительного прези-
дента страны, возглавившего правительство.
Независимыми государствами становились колониальные владения с гра-
ницами, установленными государствами-метрополиями. Идея восстановле-
ния государственности, существовавшей в доколониальное время, была от-
вергнута. В ряде случаев Комитет по деколонизации ООН одобрял разделе-
ние территории бывших колоний в ходе предоставления независимости, но,
как правило, инициативы раздела колоний в соответствии с учетом состава
их населения отвергались.
Например, острова Гилберта и острова Эллис, бывшие единой колонией
Великобритании, отделились друг от друга, а в 1978 году острова Эллис, с
населением чуть больше 6 тыс. человек и площадью 36 км2, стали независи-
мым государством Тувалу, вошедшим в состав Содружества. Это произо-
шло в соответствии с результатами референдума — свыше 90% населения
островов Эллис, преимущественно полинезийцы, проголосовали за отделе-
ние от островов Гилберта, на которых проживают в основном микронезий-
цы. Но идея предоставления независимости по отдельности острову Фер-
нандо-По и владениям Испании на Африканском континенте, лишь в
1966 году сведенным в одну административную единицу и имевшим отлич-
ное по происхождению и составу население, не была поддержана, и в
1968 году была образована независимая Экваториальная Гвинея.
Сложный путь к независимости проделала Индия — страна, почти 200 лет
находившаяся в колониальной зависимости от Англии. В разгар второй
22
мировой войны У.Черчилль однозначно заявил, что провозглашенное в
Атлантической хартии право «всех народов избрать себе форму правления»
не относится к народам колоний, видимо, имея в виду в первую очередь
Индию. Именно поэтому часть националистов во главе с С. Боссом, лидером
левого крыла Индийского национального конгресса, в период военных дей-
ствий перешла на сторону Японии, полагая, что в борьбе с английским
колониальным режимом хороши все средства. Правда, идея, выдвинутая
С.Боссом, не оказала существенного влияния на ход военных действий в
Юго-Восточной Азии. Наоборот, индийские части, воевавшие на стороне
союзников, внесли важную лепту в освобождение Бирмы от японцев. В
1942 году министр колоний С.Криппс от имени Великобритании согласился
на созыв после войны Учредительного собрания, оговорив при этом право
отдельных провинций и княжеств на создание самостоятельной государст-
венности. Это предложение явно шло в разрез с доктриной ИНК, но, в то
же время, получило одобрение Мусульманской Лиги. После почти двухлет-
ней конфронтации между представителями ИНК и их сторонниками, с
одной стороны, и колониальным правительством, с другой, переговоры
продолжились летом 1945 года в Симле. На них вице-король Индии пред-
ложил создать ответственный перед английской короной и парламентом
Всеиндийский исполнительный совет, который формировался бы исключи-
тельно по религиозному, а не политическому признаку. Данное предложе-
ние было отвергнуто как представителями ИНК, так и сторонниками Му-
сульманской Лиги. Последовавшие затем массовые антианглийские выступ-
ления привели к тому, что глава лейбористского кабинета министров Великобритании К.Эттли провозгласил Индию доминионом, предоставив ей
право при выборах иметь две курии: мусульманскую и индусскую. Выборы
показали, во-первых, сильный авторитет ИНК, получившего подавляющее
большинство голосов избирателей, и, во-вторых, острые противоречия, воз-
никшие на этноконфессиональной основе. Мусульманская Лига решила не
входить в Исполнительный совет, возглавляемый Д.Неру, одновременно
вспыхнули индо-мусульманские столкновения.
Выход из создавшейся ситуации был предложен англичанами (план
Маунтбеттена). Суть его сводилась к разделу Индии на два доминиона:
Индию и Пакистан. 15 августа 1947 года Индия наконец добилась независи-
мости, а 26 января 1950 года она была провозглашена республикой. По
Конституции 1950 года Индия является федеративным государством, состо-
ящим из 25 штатов и 6 союзных территорий.
Особый случай представляет бывшая испанская колония Западная Саха-
ра, не имеющая до настоящего времени определенного статуса, — ее буду-
щее подлежит урегулированию согласно решениям ООН и ОАЕ. Еще в 1966
году XXI сессия ГА ООН приняла резолюцию, призывавшую Испанию
провести плебисцит под эгидой ООН в Испанской Сахаре по вопросу
самоопределения этой территории. Аналогичные резолюции принимались и
на других сессиях ГА ООН и на сессиях ОАЕ. 16 октября 1975 года
Международный суд в Гааге принял заключение, в котором указывал, что в доколониальное время эта территория не была «ничьей землей», и признал
существование связей между племенами, приживавшими здесь, с племенами
Мавритании и королем Марокко. Это, по мнению суда, не может препятство-
вать осуществлению населением Западной Сахары права на самоопределение.
В 1975 году Испания официально передала административные функции
на управление Западной Сахарой Марокко и Мавритании и вывела свои
войска из региона. В то время как Мавритания в 1979 году отказалась от
части Западной Сахары, Марокко, напротив, аннексировало значительную
ее территорию.
XVIII сессия Ассамблеи ОАЕ (июнь 1981 года), после заявления короля
Марокко Хасана II о согласии проведения в Западной Сахаре плебисцита,
выступила с одобрением этого мероприятия. Через два года на XIX сессии
Ассамблеи ОАЕ была принята новая резолюция, предполагающая проведе-
ние между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО (Западная Сахара) перегово-
ров о прекращении огня и проведении референдума под контролем между-
народных организаций. Аналогичные резолюции приняла ГА ООН на своих
XXXVIII, XXXIX, XL и XLI сессиях. В августе 1988 года Генеральный
секретарь ООН выступил с «планом мира», предусматривающим прекраще-
ние огня, сокращение марокканских войск на территории Западной Сахары
и размещение их в определенных местах, создание временной администра-
ции во главе с представителем Генерального секретаря ООН для подготовки
и проведения референдума о самоопределении (за интеграцию с Марокко
или государственную независимость). XLII и XLIII сессии ГА ООН высту-
пили с поддержкой усилий Генерального секретаря ООН.